宣布时间：2019.02.13
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习近平新时代中国特色社会主义经济头脑是习近平新时代中国特色社会主义头脑的主要组成部分 ，是党的十八大以来我国经济生长实践的理论结晶 ，是面向21世纪的中国特色社会主义政治经济学。它以新生长理念为主要内容 ，坚持以人民为中心的生长头脑 ，是我国经济迈向高质量生长的行动指南。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济头脑 ，坚定不移沿着"八八战略"指引的蹊径前进 ，切实打好高质量生长组合拳 ，为浙江经济高质量生长、黎民高品质生涯和"两个高水平"建设注入新动能。
2018年经济事情回首
2018年是周全贯彻党的十九大精神开局之年。面临错综重大的外部情形和难题沉重的刷新生长使命 ，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神 ，认真落实习近平总书记的主要指示精神 ，统筹推进"五位一体"总体结构 ，协调推进"四个周全"战略结构 ，以"八八战略"为总纲 ，坚持稳中求进事情总基调 ，坚持新生长理念 ，坚持供应侧结构性刷新主线 ，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化 ，主行动为、攻坚克难 ，全力抓好"最多跑一次"刷新和数字政府建设、集中财力办大事、三大攻坚战、富民强省十大行动妄想、高质量生长组合拳等大事要事 ，坚持了经济一连康健生长和社会阵势稳固 ，实现了"两个高水平"建设的优异开局。
经济运行总体平稳。扎实做好以稳企业为重点的"六稳"事情 ，预计全省生产总值增添7%以上 ，好于预期、高于天下、领跑东部。
经济结构优化升级。开展定心消耗行动 ，消耗对经济增添的主拉行动用进一步增强。实验投资新政 ，生长后劲增强。出口坚持平稳较快增添。高新手艺工业、装备制造业增速显着高于整体工业。效劳业坚持较快增添 ，对经济增添孝顺率凌驾55%。
新旧动能转换显着加速。周全实验数字经济"一号工程" ，新兴工业坚持较快增添势头 ，古板工业刷新升级显着加速。新动能为稳增添、增就业、促生长提供了更有力的支持。
民营经济一连康健生长。认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上主要讲话精神 ，迅速制订增进民营经济高质量生长31条政策行动 ，稳固企业预期 ，提振企业信心 ，民营经济进一步生长壮大。
金融危害总体可控。2018年全省存贷款余额均超10万亿元 ，新增贷款凌驾1.5万亿元 ，创历史新高。坚持省市县协同、政银企联动 ，起劲化解企业流动性、股权质押平仓、P2P网络借贷危害和地方政府隐性债务危害 ，守住不爆发区域性危害底线。
人民生涯一连改善。住民收入增添与经济增添基本同步。认真办妥十方面民生实事 ，基本民生包管获得增强 ，群众的获得感、幸福感、清静感进一步增强。
在外部挑战和危害显着增多的情形下 ，效果来之不易。这是以习近平同志为焦点的党中央把舵领航、顽强向导的效果 ，是省委准确向导、科学决议的效果 ，也是各地各部分和全省人民奋力拼搏、攻坚克难的效果。
目今经济形势和2019年主要目的
目今 ，天下变局中危和机同生并存。我们要坚持"两点论" ，强化辩证头脑 ，既要看到效果又要看到问题 ，既要看到机缘又要看到挑战。刷新开放40年来的实践充分证实 ，浙江是最善于掌握机缘的地区之一 ，浙商是最善于创立机缘的群体之一。我们要深刻体会习近平总书记关于主要战略机缘期的科学论断 ，准确掌握习近平总书记提出的"5大新机缘"和车俊同志详细强调的"5个浙江新机缘" ，倍加珍惜新机缘 ，坚定不移抓机缘、用机缘 ，周全用好主要战略机缘期 ，善于使用�；⒃谟Χ晕；写戳⑿禄� ，坚定不移推动高质量生长 ，实现浙江经济行稳致远。
在周全用好战略机缘期的同时 ，也要苏醒看到我省经济运行"稳中有变、变中有忧" ，不确定不稳固因素增多。突出体现为投资增添乏力问题、工业下行问题、金融危害问题、制造业融资难融资贵问题、房地产市场问题、能源"三控"问题。这些问题是生长中的问题 ，各地各部分要增强忧患意识 ，捉住主要矛盾 ，�；贡谱� ，有针对性地加以解决。
2019年是新中国建设70周年 ，是高水平周全建成小康社会的要害之年 ，做好经济事情谊义重大。2019年经济事情总体要求是：周全贯彻党的十九大和中央经济事情聚会精神 ，高举习近平新时代中国特色社会主义头脑伟大旌旗 ，统筹推进"五位一体"总体结构 ，协调推进"四个周全"战略结构 ，时刻切记和践行习近平总书记付与浙江的"干在实处永无止境 ，走在前线要谋新篇 ，勇立潮头方显继续"新期望 ，以"八八战略"再深化、刷新开放再出发为主题 ，坚持稳中求进事情总基调 ，坚持新生长理念 ，坚持推进高质量生长 ，坚持以供应侧结构性刷新为主线 ，以实验富民强省行动妄想为主抓手 ，坚持深化市场化刷新、扩大高水平开放 ，突出稳企业、增动能、保平安 ，统筹推进稳增添、促刷新、调结构、惠民生、防危害事情 ，提高人民群众获得感、幸福感、清静感 ，坚持经济一连康健生长和社会阵势稳固 ，为高水平周全建成小康社会收官打下决议性基础 ，以优异效果迎接中华人民共和国建设70周年。
主要目的建议全省生产总值增添6.5%左右 ，高质量条件下能快则快；研发经费支出占比抵达2.6%；城乡住民收入和财务收入增添与经济增添基本同步 ，城乡住民收入比一连缩小 ，住民消耗价钱涨幅控制在3%左右；城镇视察失业率控制在5%左右；供应侧结构性刷新取得新希望 ，金融危害有用防控 ，能源和情形指标完成国家下达的妄想目的 ，资源效率、情形效率、劳动生产率和科技孝顺率稳步提高。
在详细事情中 ，要把推动制造业高质量生长摆到突出位置。制造业是立省之本、强省之基 ，也是深化供应侧结构性刷新的最主要领域。稳企业 ，最主要的是稳住制造业企业 ，这是浙江经济的家底和基本盘。增动能 ，主要动力源是制造业的提质增效 ，以及先进制造业和现代效劳业深度融合。保平安 ，必需进一步增强制造业的就业吸纳力 ，施展制造业的就业稳固器作用。扩大有用投资 ，重中之重是谋划、储备并转动实验一批重大工业项目和高端制造项目。各地各部分要接纳有力步伐 ，坚定不移稳住制造业企业、扩大制造业投资、扩大浙江制造出口 ，坚定不移推动制造业高质量生长 ，一直提升浙江制造的立异力和国际竞争力。
2019年经济事情重点使命
各地各部分要周全落实"牢靠、增强、提升、流通"八字目的 ，致力于高质量生长、竞争力提升、现代化建设 ，扎实做好"六稳"事情 ，一连打好高质量生长组合拳 ，以引发市场活力、提升立异能力、增强内生动力顶住经济下行压力 ，在抓好用好机缘中推动"八八战略"再深化、刷新开放再出发。
●坚持立异引领制造业高质量生长
实验浙江制造品质提升工程。启动体例制造强省建设妄想纲要 ，鼎力大举推进标准强省、质量强省、品牌强省 ，打响"浙江制造"品牌 ，起劲建设制造业高质量生长国家级树模区。深化科技奖励制度刷新 ，设立浙江工业大奖。一要开展块状特色经济提升行动和质量提升三年行动。构建开放、协同、高效的共性手艺研发平台 ，建设省级工业立异效劳综合体30家以上 ，培育生长数字安防、汽车、绿色石化、现代纺织等一批先进制造业集群。深化绍兴市古板工业刷新提升试点。二要增强制造业手艺立异能力。加速实验新一轮重大手艺刷新升级工程 ，力争整年新增工业机械人应用1.7万台。三要加速推进企业优胜劣汰。镌汰1000家企业的落伍产能 ，整治1万家"低散乱"企业和小作坊。四要起劲推进制度立异和政策落地。落实好国家政策 ，将牢靠资产加速折旧优惠政策扩大至所有制造业领域 ，将集成电路生产企业所得税优惠政策扩大至高端装备等行业。加速实验首台套产品和"浙江制造精品"首购制度。五要抓好三个深度融合。深入推动"互联网+"行动 ，着力构建"1+N"工业互联网平台系统 ，加速推动互联网、物联网、大数据、云盘算、人工智能和实体经济深度融合。鼎力大举支持"民参军" ，增进军民深度融合。推进先进制造业与现代效劳业深度融合 ，制订实验效劳业重点领域高质量生长行动 ，打响"浙江效劳"品牌 ，确保效劳业平稳较快增添。
周全实验"一强三高新十联动"科技新政。围绕立异强省目的 ，实验科技新政50条和人才新政33条 ，强化高新企业、高新手艺、高新平台支持 ，打造"产学研用金、才政介美云"十联动创业立异生态圈 ，加速建设"互联网＋"、生命康健科技立异高地。设立浙江科技大奖。一要加速培育高新企业 ，深入实验科技型企业双倍增妄想 ，新增高新手艺企业2000家、科技型中小微企业6000家。二要加速生长高新手艺 ，鼎力大举支持之江实验室、西湖大学、阿里巴巴达摩院等重量级研发机构建设 ，起劲为国家解决要害焦点手艺"卡脖子"问题作出浙江孝顺。三要加速建设高新平台 ，加速建设杭州、宁波温州国家自主立异树模区 ，打造科技城 ，联动推进杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾建设 ，培育宁波甬江科创大走廊和G60科创走廊。2019年要加大财务科技投入 ，指导企业加大研发投入 ，力争全省R&D经费支出增添12%以上 ，推动2000个授权发明专利工业化。
深入实验数字经济"一号工程"。围绕"三区三中心"建设 ，周全实验数字经济五年倍增妄想 ，起劲推进数字工业化和工业数字化 ，深入实验宽带浙江、云上浙江、泛在浙江行动 ，支持杭州打造天下数字经济第一城 ，建设乌镇国家互联网立异生长综合试验区 ，率先开展5G商用 ，争创国家数字经济树模省。
第一个抓手是"五个一百"。设立100亿元数字经济工业基金 ，打造100个"无人车间""无人工厂" ，帮助100个数字主干企业 ，推进100个数字化重大项目 ，实验100个园区数字化刷新 ，力争数字经济焦点工业增添值增添15%以上。
第二个抓手是移动支付之省。尊重现金支付 ，推广移动支付和无现金支付 ，加速实现中心都会全笼罩、县级都会全笼罩。
第三个抓手是都会大脑。总结推广杭州、衢州的做法 ，推动都会大脑向公共效劳、市场羁系、社会治理、情形�；さ攘煊蛲卣�。各市县都要周全实验数字经济"一号工程" ，实现各有特色的差别化生长 ，共立异经济革命策源地。
加速市场主体升级。一要实验凤凰行动。提升上市公司质量 ，制订支持科创企业上市行动 ，力争上市公司数目增添到600家 ，并购金额1000亿元。二要实验雄鹰行动。建设试点企业培育库 ，培育形成一批本土跨国公司。三要实验雏鹰行动。指导企业走"专精特新"生长之路 ，力争新增"小升规"企业2500家、"隐形冠军""单项冠军"企业40家。四要实验小微企业三年生长妄想 ，周全建设提升小微企业园200个 ，推动2万家小微企业入园。
有用降低企业本钱肩负。一要鼎力大举推动减负降本。认真落实国家更大规模减税和更显着降费的政策行动 ，制订实验一批新的降本减负步伐 ，力争整年为企业减负1500亿元。落实国家对小微企业和科技型首创企业普惠性税收减免 ，降低工商业电价 ，降低高速公路、机场、口岸、铁路等收费 ，坚决治理乱收费、乱�？�。制订实验我省企业社保减负计划 ，确保企业社保缴费现实肩负有实质性下降。进一步压减工业产品生产允许证和产品强制性认证种类。二要有用破解企业融资难融资贵问题。周全实验小微企业信贷增氧妄想和滴灌工程 ，加速落实国家将小微企业贷款营业与内部审核、薪酬挂钩的政策步伐 ，在新增的公司类贷款中 ，银行机构对民营企业贷款比例高于天下平均水平 ，不抽贷、不压贷 ，确保整年用于小微企业贷款新增3000亿元、小微企业贷款综合本钱逐季下降。三要精准有用帮扶企业。完善企业"白名单"制度 ，对列入发债推荐清单、股权质押帮扶清单、难题企业清单的企业 ，市县政府和金融机构要给予鼎力大举支持。
●继续打好三大攻坚战
坚决打好金融危害防控攻坚战。指导和支持金融机构用好增量、盘活存量 ，凭证实体经济真实、有用需求 ，起劲坚持全省融资总量平稳增添。坚持以化解民营企业流动性危害为重点 ，建设金融危害"天罗地网"监测防控系统 ，确保不爆发区域性金融危害。一要实验银行业团结谈判帮扶机制 ，对优质企业要通过团结授信 ，加大信贷支持力度 ，对难题企业要依托债委会制度 ，支持企业通过资产重组自动瘦身脱困 ，对"僵尸企业"要稳妥实验出清 ，团结攻击逃废债。二要加大民企发债支持力度。落实民营企业债券融资支持妄想 ，健全政策性融资担保系统 ，坚持应发尽发、能发则发、争取多发 ，稳固民营企业债券续发预期。三要破解股权质押平仓危害。用好上市公司稳健支持基金 ，对已确定的重点上市公司 ，开展"一企一策"帮扶救助 ，加速纾解上市公司股权质押难题 ，改善上市公司流动性。四要加速P2P网络借贷危害处置惩罚。聚焦追赃挽损 ，凭证"三严两强化"的事情安排 ，压实属地责任和主体责任 ，实验专班实体化和向导包干制度。五要抓好地方政府隐性债务化解。凭证"一减两严三规范"的事情安排 ，有序化解地方政府隐性债务危害 ，化债进度缓慢的地区要加速进度。六要继续去不良。2018年11月末银行不良贷款率为1.26% ，近年头下降0.38个百分点。2019年要牢靠去不良效果。同时 ，加速推动杭州科技金融生长 ，深化温州金改、台州小微金改、湖州衢州绿色金改、丽水农村金改和宁波包管立异 ，支持民营银行生长 ，打造新兴金融中心 ，以金改防危害、促生长。
坚决打好精准脱贫攻坚战。一要帮扶低收入农户增收。实验低收入农户高水平周全小康妄想 ，完善因病致贫的医保和救助系统 ，把最低生涯包管水平提高到7600元。加大消除整体经济薄弱村事情力度 ，确保低收入农户收入增添10%以上。二要打造山海协作工程升级版。高质量推进山海协作"飞地"园区、生态旅游文化工业园、山海协作工业园建设 ，提升结对相助水平 ，增进区域协调生长。三要做好工具部扶贫协作和对口支援事情。坚持力度不减、事情不松、目的稳固 ，深化资金帮扶、工业相助、劳务协作、人才支援、社会加入等事情 ，起劲增强受援地群众的获得感。
坚决打好污染防治攻坚战。体例漂亮浙江建设妄想纲要 ，建好一张情形地图 ，深入推进蓝天、碧水、净土、清废行动 ，扎实做好中央环保督察和海洋督察意见整改事情 ，全力以赴攻坚七大标记性战争。治气方面 ，加速清洁能源树模省建设。继续实验100个工业园区废气整治、1000个挥发性有机化合物重点整治项目。推进交通运输结构调解 ，加速镌汰国Ⅲ及以下营运柴油货车。力争全省PM2.5平均浓度抵达二级标准。治水方面 ，深化"五水共治" ，完成30个工业园区"污水零直排区"建设 ，确保大花园焦点区和重点生态功效区29个出境断面水质所有抵达水情形功效区要求 ，水质只升不降；确保其他地区116个出境断面Ⅳ类水质以下比例控制在4%以内。制订实验城镇污水治理三年行动 ，完成100座城镇污水处置惩罚厂清洁排松手艺刷新。完成入海排污口整治 ，并实现在线监测全笼罩。坚持像�；の骱谎；でУ汉� ，下铁的刻意推进千岛湖临湖地带综合整治 ，确保水质不下降、景观不破损。净土方面 ，有用推进重点土壤污染地块和垃圾填埋场的生态修复 ，五类重金属污染物排放量较2013年削减8%以上。清废方面 ，增强固废全历程闭环式治理 ，攻击固废违法倾倒 ，新增危险废物使用处置惩罚能力15万吨/年以上 ，危险废物规范化治理达标率90%以上 ，加速实现危险废物不出市、生涯垃圾不出县。
●周全深化市场化刷新
将"最多跑一次"刷新举行究竟。增创市场有用、政府有为、企业有利、黎民受益的体制机制新优势。设立浙江刷新大奖。
一是以"标准地"为支持 ，深化企业投资项目"最多跑一次"刷新。建设投资项目在线审批羁系平台3.0版 ，实现一样平常企业投资项目完工验收前审批"最多90天"。周全推广企业对标竞价"标准地"制度 ，省级平台新批工业用地原则上按"标准地"供地 ，省级以下平台新批工业用地不低于30%按"标准地"供地。
二是以"浙里办"为载体 ，加速建设"掌上效劳之省"。2019年 ，所有民生事项和企业效劳事项开通网上治理 ，70%以上民生事项实现"一证通办" ，60%以上政务效劳事项实现掌上治理。
三是以"浙政钉"为载体 ，加速建设"掌上办公之省"。围绕经济调理、市场羁系、公共效劳、社会治理、情形�；さ任宕笾澳� ，加速推进21个重大项目建设 ，加速构建营业协同和数据共享两大模子 ，打造整体协同、高效运行的数字政府。2019年上半年要确保所有正式运行、年底前省市县全买通。
深化"亩均论英雄"刷新。2019年规上工业企业亩均税收、亩均增添值增速均要凌驾7%。一要扩大亩均效益评价规模 ，周全启动规上效劳业企业、开发区（园区）、特色小镇的亩均效益评价事情 ，推动资源加速向优势企业、优势区域集中。二要分领域分行业实验"亩均效益"领跑者行动 ，推广"提升亩均效益十法" ，宣布领跑者名单 ，指导企业对标先进、补齐短板。三要加速低效企业刷新提升 ，确保完成亩均税收1万元以下低效企业刷新提升5000家。
深化国资国企刷新。坚持市场化偏向深化国有企业刷新 ，实验国资统一羁系、国企刷新转型、结构优化整合、公司治理完善、羁系职能转变、国企党建强化等六大攻坚 ，启动化工、旅游、油品、农业等领域战略性重组整合 ，做强做优做大国有经济。
强化知识产权�；ず蜕饣�。加速推进中国（浙江）知识产权�；ぶ行慕ㄉ� ，加速构建知识产权一站式综合效劳 ，推动产权市场化生意 ，实现产权有用激励 ，�；て笠档牧⒁炱鹁⑿� ，建设知识产权生态最优省。
加速社会信用系统建设。周全实验"531X"工程 ，实现五类主体公共信用评价和信用档案100%全笼罩 ，推进公共信用信息在审批效劳、执法羁系领域联通应用 ，打造信用浙江。
打造最佳营商情形。对标天下银行营商情形评价指标和国际最高标准 ，制订实验企业开办便当化、施工允许便当化、用电用水用气便当化、信贷便当化、纳税便当化、跨境商业便当化、正当权益�；ぁ⒂糖樾畏ㄖ位忍嵘卸�。
●推动全方位对外开放
率先落实长三角一体化生长国家战略。充分验展数字浙江、科创走廊、国际大港、舟山群岛新区等优势 ，自动接轨上海、学习上海、效劳上海 ，鼎力大举推进数字长三角、立异长三角、天下级口岸集群、湾区智慧交通网物流网、油气商业中心等可以由浙江牵头的重大项目建设。谋划建设宁波舟山一体化生长树模区、嘉兴湖州一体化生长树模区。
千方百计稳外贸稳外资。落实好"外贸稳增添10条政策" ，确保出口增速高于天下增速 ，确保市场份额不降低。一要建设健全"订单+清单"预判和治理制度。省市县三级都要建设企业出口订单治理系统 ，监测展望外贸运行。二要支持企业拓展市场。一连推进外贸主体三年培育妄想 ，牢靠古板市场 ，开拓"一带一起"新兴市场 ，增强浙非经贸相助。鼎力大举生长外贸新业态新模式 ，市场采购、外贸综合效劳平台、跨境电商等出口坚持较快增添。提升通关便当化水平 ，推入口岸减证、降费、提速、增效 ，打造海内领先的国际商业"简单窗口"。三要实验越提议劲有用的入口战略。用好中国国际入口展览会开放大平台 ，培育青田、义乌等跨境电商入口商品展销平台 ，打造入口商品"天下超市"。四要增强使用外资事情。实验外资重大项目"一企一策" ，加速嘉兴、湖州高质量外资集聚先行区和台州、绍兴国际并购回归工业园建设 ，打造高质量外资集聚地。
深度加入"一带一起"建设。周全实验打造"一带一起"枢纽行动妄想 ，高质量建设十大标记性项目 ，深化义甬舟开放大通道建设 ，推进海港、空港、陆港、信息港"四港"联动生长。高标准打造开放平台 ，鼎力大举支持eWTP实验区建设 ，加速建设中国（杭州、宁波、义乌）跨境电商综合试验区 ，打造宁波"一带一起"综合试验区和"16+1"经贸相助树模区 ，支持"义新欧"班列 ，力争捷克站建成投用 ，推进"一带一起"系列站、境外经贸相助区建设。
鼎力大举推进自贸试验区立异生长。中国（浙江）自贸试验区要围绕油气全工业链 ，勇于开展首创性、差别化的刷新探索。鼎力大举支持舟山绿色石化工业基地建设 ，2019年全省要建成300家综合供能效劳站 ，实现供油、供电、供气、供氢、供水一体化。聚焦"一中心三基地一树模区" ，起劲推进自贸区扩权 ，争取油品加工领域外资开放、大宗商品新型加工商业模式、大宗商品现货生意市场等获得国家赋权�Ｆ鹁⑼平悦城┣� ，力争"一区多片" ，打造油气商业中心。
●起劲加入强盛海内市场建设
深入实验"4+1"投资新政。一要确保实现"4个10%"。民间项目投资、高新手艺工业投资、交通投资、生态环保和公共设施投资 ，确保增添10%以上。二要转动实验"152"省市县长项目工程。2019年要确保未开工的174个项目所有开工 ，谋划第二批省市县长项目 ，确保50%落地开工。坚持民间投资、央企投资、省属企业投资、现实使用外资"4个轮子"一起转 ，加大浙商回归力度 ，确保投资增添与经济增添同步。三要实验重大工业"五个千亿"工程。聚焦"8+X"工业领域 ，即八大万亿工业和若干重点工业 ，重点推进数字经济、生命康健、高端装备、文化旅游、能源环保等"五个千亿"工程 ，谋划实验一批工业大项目 ，争创人工智能、生命康健、航空航天、集成电路等高端工业新优势。四要深化项目审批制度刷新。对不属于政府批准或审批的项目 ，周全实验"允许+备案" ，健全事前预防机制、事中羁系机制。对需要批准和审批项目 ，实验高效审批的审批程序 ，重点是深化允许制、中介提速、代庖制等刷新行动 ，推广"区域能评、环评+区块能耗、情形标准"取代项目能评、环评的事情机制。对企业"零地"技改项目 ，起劲推行不再审批。对保存情形污染危害等负面清单企业 ，严酷执行先批后建。
周全开展大湾区大花园大通道大都市区建设年运动。大湾区方面 ，着力打造"三廊四新区" ，加速建设环杭州湾高新手艺工业带、甬台温临港工业带 ，谋划建设"万亩千亿"新工业大平台 ，启动实验数字湾区、都会大脑、移动支付、未来社区等大项目 ，高标准推进湾区智慧交通系统、重大科创平台培育提升等标记性工程 ，提高杭州湾经济区能级。大花园方面 ，深入开展"人人成园丁、随处成花园"行动 ，着力抓好浙东唐诗之路、钱塘江唐诗之路、瓯山河水诗之路、大运河（浙江段）文化工业带建设 ，建设十台甫山公园和十大海岛公园 ，打造钱江源国家公园 ，争创丽水、仙居国家公园和浙皖闽赣国家生态旅游协作区 ，做实打响"百县千碗"品牌 ，建设全域旅游树模省和全域长寿之乡 ，打造养眼养肺养胃养脑养心的诗画浙江大花园。大通道方面 ，围绕构建省域、市域、城区"三个1小时"交通圈 ，加速建设金甬铁路、杭绍台铁路、杭温铁路等补短板工程 ，开工建设杭衢铁路、湖苏沪铁路、杭绍甬智慧高速公路等项目 ，实现交通项目投资2500亿元以上。大都市区方面 ，加速推进四大都市区焦点区建设 ，发动环杭州湾都会群、温台沿海都会群、浙中都会群、衢丽花园都会群 ，统筹地上和地下建设 ，加速打造长三角天下级都会群的"金南翼"。特色小镇建设要做到工业立镇、科技强镇、旅游兴镇、文化传镇 ，打造周全践行新生长理念的高端平台。
鼎力大举推进有机更新。实验都会、墟落、园区"有机更新行动" ，推进空间重构、工业重整、情形重生 ，实现棚户区变漂亮城区、荒山荒原变漂亮田园、古板工业园变特色小镇 ，加速实现全域提标。都会有机更新方面 ，总结推广温州大拆大整大建大美 ，绍兴市越城区、杭州望江区块等棚改履历 ，起劲推进老旧小区刷新和棚户区刷新 ，打造未来社区 ，加速建设漂亮都会、漂亮县城。州里有机更新方面 ，有序推进小城镇情形综合整治 ，加速建设漂亮城镇。墟落有机更新方面 ，总结推广杭州市西湖区三墩镇双浦镇、衢州市衢江区富里村有机更新的好做法 ，再启动实验200个墟落全域土地综合整治项目 ，加速建设漂亮墟落。园区有机更新方面 ，总结推广杭州云栖小镇、桐乡濮院毛衫小镇、镇海"i设计"小镇、黄岩智能模具小镇等乐成履历 ，凭证宜业宜创宜居宜学宜游的理念 ，运用特色小镇的思绪和方法 ，分类、分块、分步刷新100个古板开发区（园区） ，加速建设漂亮园区。
起劲知足最终需求。落实扩大定心消耗、引发住民消耗潜力的政策行动 ，培育消耗热门 ，探索新零售 ，优化消耗情形 ，推进消耗结构优化和提档升级 ，起劲让黎民吃得定心、穿得满意、用得舒心 ，打响"定心消耗在浙江"品牌 ，力争消耗对经济增添的孝顺更大一些 ，品质浙货的市场份额更大一些。
●周全实验墟落振兴战略
加速推进农业农村刷新。建设"两进两回"机制 ，鼎力大举推进科技进墟落、资金进墟落、青年回农村、乡贤回农村。深化农业供应侧结构性刷新 ，增添优质绿色农产品供应 ，推动农村工业生长 ，增进农民增收。周全深化以土地制度刷新为牵引的农村刷新 ，完善"三权到人（户）、权跟人（户）走"机制 ，开展土地谋划权入股生长农业工业化谋划试点。
振兴墟落工业。加速推进"五万工程" ，增进农村工业兴旺。依托现代农业园区和粮食生产功效区 ，做优做强10大优势特色工业 ，培育30条特色工业带。实验农业"三名"工程 ，增进黄岩蜜橘、庆元香菇、金华两头乌、诸暨香榧、五指岩生姜等历史经典农产品振兴 ，起劲打造"丽水山耕""景宁600"等生态产品品牌。鼎力大举推进农村一二三工业融合生长 ，建设"互联网+三农"先行区。
建设新时代漂亮墟落。以"千村树模、万村整治"工程荣获团结国"地球卫士奖"为新起点 ，实验新时代漂亮墟落达标行动 ，打造新时代"富春山居图"。深化历史文化（古板）墟落�；な褂� ，启动43个重点村和217个一样平常村�；な褂孟钅拷ㄉ�。加速打造"千村树模、万村整治"工程升级版 ，实验"四美联创" ，加速"四好"农村路建设 ，着力培育2000个A级景区村、100个树模州里、100条景物线、10个漂亮墟落树模县。鼎力大举实验农村饮用水达标提标行动 ，确保到2020年让803万农村住民喝上好水。
增强墟落治理。鼎力大举弘扬新时代"枫桥履历" ，深化"下层治理四平台"建设 ，周全推广武义后陈村务果真、桐乡"三治"、宁海小微权力清单、温岭民主恳谈、杭州"武林大妈"等下层治理履历 ，整年建成善治树模村2000个。
●增强包管和改善民生
切实解决群众体贴的教育医疗养老等突出问题。优先生长教育事业 ，切实解决入幼难、孩子减负难、校园周边情形净化难、课外培训乱象整治难 ，完善高考刷新试点 ，生长"互联网+教育" ，提升群众对教育的知足度。深化康健浙江建设 ，扎实推进"六医"统筹 ，着力解决看病难看病贵看病繁、慢性病高发、熏染病多发等问题 ，深化"双下沉、两提升" ，生长"互联网+医疗康健" ，2019年要县县建成医共体。加速生长养老效劳业 ，加大对失能失终人的帮扶。实验文化兴浙战略 ，开展社会文明提升行动。
构建房地产市场康健生长长效机制。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位 ，深刻掌握房地产的民生属性、经济属性、都会竞争力属性、金融危害属性 ，落实都会政府主体责任 ，健全多主体供应、多渠道包管、租购并举的政策系统 ，研究建设棚户区刷新与房地产生长的联念头制 ，实验"一城一策、一县一策" ，增进房地产市场平稳康健生长。
●周全提升政府治理能力
各地各部分要牢靠树立"四个意识" ，切实增强"四个自信" ，坚决做到"两个维护" ，以深化"大学习大调研大抓落实"运动为契机 ，刷新作风 ，狠抓落实 ，奋力创立新业绩。一要有用管控不确定性 ，牢牢掌握经济事情自动权。2019年我省生长面临的情形更重大 ，不确定性更大 ，危害挑战更多。坚持强谋划、强执行 ，凭证精准、快速、有力、有用的要求 ，强化省市县协同、政银企联动 ，提早做好政策储备、项目储备 ，推动中央和省里各项政策一竿子落究竟。二要切实转变政府职能 ，进一步引发微观主体活力。旌旗鲜明支持民营经济生长 ，鼎力大举推进"放管服"刷新 ，强化事中事后羁系 ，通常市场能够调理的就让市场调理 ，通常企业醒目的就让企业干 ，充分验展市场的实力和企业的实力。三要坚持政府过紧日子 ，让群众和企业过好日子。坚持集中财力办大事 ，带动过紧日子 ，严控"三公"经费预算 ，作废低效无效支出 ，2019年一样平常性支出要压减5%以上 ，做到花钱必问效、无效即问责。四要建设健全四个系统 ，形成落地落细落实事情机制。运用综合集成的步伐 ，每项事情都要建设指标系统、事情系统、政策系统、评价系统 ，确保说一件、干一件、成一件 ，形成"滚雪球"效应。
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